Напомним, что независимая комиссия была создана в ноябре 2010 года. Ее целью было разобраться в том, нарушили ли компании-регистраторы правила Координационного центра (КЦ) во время старта открытой регистрации доменов в зоне .РФ.

Согласно результатам работы комиссии, крупными нарушителями правил стала компания-регистратор RU-CENTER. Компания выкупила более 60 тысяч имен и 24 тысячи из них выставила на закрытые аукционы. Координационный совет потребовал от компании прекратить торги, но RU-CENTER не выполнила требования. Напомним, что по правилам доменное имя должно быть зарегистрировано на лицо, заявка которого первой обработана Техническим центром.

После этого инцидента было создана независимая комиссия, которая посоветовала КЦ отменить доработать правила «вторичной» регистрации доменов в зонах .RU и .РФ (когда на освободившееся имя претендуют сразу несколько заявителей), запретить регистраторам выкупать имена «на себя» и выработать процедуру, по которой регистраторы будут покупать имена для собственных нужд у других компаний на общих основаниях.

Также члены комиссии заявили, что нарушения произошли из-за того, что в совет КЦ входили лица, которые имели личный интерес в компании RU-CENTER. Депутат Государственной думы от партии «Единая Россия» Александр Хинштейн заявил, что в этом замешан бывший заместитель министра связи и массовых коммуникаций Алексей Солдатов. Комиссия выяснила, что 14% акций компании RU-CENTER принадлежит сестре бывшего замминистра. Именно он настоял на скорейшем начале открытой регистрации, поэтому совету пришлось разрабатывать правила в сжатые сроки.

По словам Хинштейна, Солдатов сделал все возможное, чтобы процедура регистрации доменов в зоне .РФ была непрозрачной. Он заявил, что лично отправит результаты работы комиссии и информацию по деятельности Солдатова по запуску домена .РФ в Министерство связи и массовых коммуникаций, а также в Правительство РФ.

На моменты разработки правил регистраций в домене .РФ в состав совета входил генеральный директор RU-CENTER Алексей Лесников. Комиссия посоветовала КЦ предложить Лесникову снять с себя полномочия совета. Но эту рекомендацию не приняли к сведенью.

Директор КЦ Андрей Колесников заявил, что благодаря истории с нарушением правил во время старта открытой регистрации в домене .РФ стало ясно, что нормативные акты и процедуры по регистрации в доменах .RU и .РФ пора менять.

Совет решил создать несколько рабочих групп, которые будут заниматься доработкой правил. Новые нормативные документы и процедуры должны быть подготовлены к 1 марта 2011 года.

Управляющий партнер группы компаний Hosting Community Александр Панов считает, что изменения в правилах повлекут за собой серьезные последствия для российского рынка доменных имен. Член совета Юлия Овчинникова отмечает, что КЦ при доработке правил придется подумать еще и об интересах пользователей.

Сама же компания RU-CENTER уверяет, что во время старта регистрации действовала исключительно в интересах пользователей и не нарушала правил. В RU-CENTER говорят, что КЦ знал о готовящихся аукционах.

Представители RU-CENTER заявили, что заинтересованы в объективном «расследовании» старта открытой регистрации, поэтому активно стараются сотрудничать с проверяющими органами. В КЦ и Федеральную антимонопольную службу они отправили информацию по всем именам, которые были выставлены на аукцион.

Представитель RU-CENTER Андрей Воробьев сообщил, что компания не использует деньги, которые получила от проведения торгов. Также он сообщил, что RU-CENTER при необходимости будет отстаивать свои интересы в суде. На данный момент в зоне .РФ зарегистрировано более 720 тысяч доменных имен, 380 тысяч из них уже делегированы (подготовлены под размещение сайтов).